Информация:

doc

Памятка

Регистрация на Едином портале государственных услуг Российской Федерации
Размер: 71.93 Кб
Дата: 2016-05-31

Новости Росреестра

Оформление недвижимости – дело не простое и не всегда достаточно только сдать документы и получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о новом собственнике. Бывают случаи, когда регистратор выносит решение об отказе или приостановлении учетно-регистрационных действий. И причин тому может быть несколько: собран неполный пакет документов, на объект недвижимости наложен арест, представленные документы вызывают сомнение в подлинности и другие.

«В такой ситуации потенциальный собственник либо приводит документы в соответствие, либо оспаривает решение о приостановлении в судебном порядке, - говорит Юлия Карасева, главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Алтайскому краю. – Такой порядок регламентирован ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». При этом специалист отмечает, что распространяется это условие только при оформлении недвижимости в собственность и постановке на кадастровый учет. В случае если речь идет только о регистрации прав без постановки на кадастровый учет, заявитель сразу же может обратиться в суд.

Между тем, существуют свои особенности обращения в апелляционную комиссию. В частности, в апелляционной комиссии  могут быть оспорены решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным именно п. 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

 Итак, рассмотрим, что включает в себя процедура досудебного разбирательства, то есть обращение в апелляционную комиссию. На портале Росреестра существует специальная форма заявления, которую необходимо скачать и заполнить гражданину, обращающемуся за апелляцией:  http://10.129.224.162/site/about/kolleg/apellyatsionnaya-komissiya-po-rassmotreniyu-zayavleniy-ob-obzhalovanii-resheniy-o-priostanovlenii-pr/dokumenty-reglamentiruyushchie-deyatelnost-i-sostav-komissii/ искать документ нужно в региональной  вкладке – «апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении при Управлении Росреестра по Алтайскому краю». Но подать заявление необходимо в течение 30 дней с момента вынесения решения о приостановлении.  

«Следует отметить, что количество обращений в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Алтайскому краю по сравнению с предыдущим 2017 годом существенно снизилось, - отмечает Юлия Карасева. - Однако в практике стали появляется случаи несоблюдения обязательного досудебного порядка обжалования решения о приостановлении при обращении заявителей в суд».

Таким образом, напоминаем, обращение в апелляционную комиссию при Управлении одновременно является и правом граждан, и их обязанностью, в случае если гражданин желает оспорить решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в дальнейшем в суде.

Справка

По данным Росреестра по итогам первого полугодия 2018 года  по доле заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено, лучшие показатели в общероссийском рейтинге у алтайского Управления – 0,30% на втором месте Республика Бурятия (0,48%), на третьем орловская область (0,54%).

Также алтайский Росреестр лидирует и по количеству решений об отказе при регистрации прав – на долю отказов приходится 0,11%.

Почти шесть лет при Управлении Росреестра по Алтайскому краю работает комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, при этом активнее всего организации и граждане региона обращались с заявлениями в этот орган в 2016-2017 году. Сейчас, по словам исполняющего обязанности начальника отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Алексея Горяйнова, количество заявителей постепенно сокращается. Связано это с тем, что основная масса заявителей реализовала свое право на оспаривание кадастровой стоимости новых результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в 2016-2017 годах.

- Алексей Сергеевич, кто чаще всего приходит с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости, частные лица или юридические и какой мотив движет заявителями?

-  С заявлениями обращаются как физические, так и юридические лица, не согласные с величиной кадастровой стоимости, установленной в результате массовой оценки. Мотивы у каждого свои. В основном причиной оспаривания является высокий уровень арендной платы и земельного налога, которые, как известно, рассчитываются на основе кадастровой стоимости.

В любом случае, если в результате массовой оценки заявитель не доволен кадастровой стоимостью, то он может в течение пяти лет (не более), с даты внесения кадастровой стоимости в кадастр, ее оспорить. Массовая оценка земель производится в соответствии с законом не чаще, чем  раз в три года, но не реже чем раз в пять лет. 

- Оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно только в комиссии или у граждан есть возможность пойти другим путем? 

- Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Росреестре изначально создавалась для того, чтобы существовал механизм досудебного решения этого вопроса. Конечно, и представитель организации, и гражданин могут обратиться в суд. Однако физическое лицо имеет возможность сделать это, минуя комиссию, тогда как юридическое лицо может обратиться в суд только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, либо если заявление не рассмотрено комиссией в месячный срок.

- Какой пакет документов необходимо подготовить для оспаривания кадастровой стоимости?

-  Для оспаривания кадастровой стоимости существует два повода: первый – недостоверность сведений, взятых за основу для проведения данной кадастровой оценки, и второй – это установление рыночной стоимости в отношении объекта. В первом случае заявитель должен документально подтвердить недостоверные сведения, если таковые имеются. Например, у заявителя имеются документы, доказывающие, что площадь или разрешенное использование объекта отличается от использованной при проведении кадастровой оценки. В подавляющем большинстве случаев заявители обращаются в комиссию в связи с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости. Для этого необходимо обратиться к независимому оценщику и провести рыночную оценку земельного участка. Оценщик составит отчет в бумажном и электронном виде, к этому документу нужно будет запросить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, предоставить нотариально заверенную копию правоустанавливающих документов и заявление. При этом с точки зрения закона необходимо, чтобы величина оспариваемой кадастровой стоимости затрагивала экономические интересы гражданина либо юридического лица.

Пакет документов в бумажном виде принимают специалисты Управления Росреестра по Алтайскому краю по адресу: ул. Советская, 16, кабинет 101.

Стоит отметить, что заявитель имеет возможность сам присутствовать на заседании комиссии или привлечь оценщика, проводившего оценку.

- Как часто проводятся заседания комиссии по оспариванию кадастровой стоимости и кто в нее входит?

- Комиссия собирается по мере накопления заявлений, как правило, это один-два раза в месяц. Это коллегиальный орган, поэтому в состав входят представители различных ведомств: представители Росреестра по Алтайскому краю и Кадастровой палаты, представители Правительства Алтайского края и эксперт оценочного сообщества. Соответственно, комиссия рассматривает предоставленные отчеты об оценке рыночной стоимости и другие документы, правильность применения тех или иных методов. При отсутствии каких-либо замечаний принимается решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, и это уже является основанием для внесения изменений в кадастр. Важно  знать, что независимо о того
в какой месяц или день года заявитель обратился в комиссию, кадастровая стоимость установленная в размере рыночной стоимости, для целей установленных законодательством, применяется с 1 января года обращения. Кроме того согласно Налоговому кодексу, с целью определения налоговой базы, кадастровая стоимость установленная в размере рыночной стоимости, учитывается с даты начала применения оспоренной кадастровой стоимости.

Справка

За истекшие 7 месяцев 2018 года в Комиссии рассмотрено 391 заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (за аналогичный период 2017 года – 601). В подавляющем большинстве случаев в заявлениях оспаривалась кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов - 91%. Количество удовлетворенных заявлений в указанный период 2018 года составляет 72% от числа рассмотренных.

После межевания земельного участка в ЕГРН (едином государственном реестре недвижимости) возникла реестровая ошибка из-за наложения границ. Почему могла возникнуть такая ошибка и как теперь её устранить?

Спрашивает Евдокия Ильина, Барнаул.

На вопрос отвечает заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Родион Абсалямов.

- Реестровая ошибка – это воспроизведенная в ЕГРН (едином государственном реестре недвижимости) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

При наличии реестровой ошибки нереально переоформить объект недвижимости в собственность и совершать сделки. В соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ исправление реестровой ошибки возможно, если оно не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Есть два пути решения этой проблемы: административный и судебный. Административный путь предполагает совместные действия соседей по устранению ошибки. В таких случаях кадастровые инженеры вносят коррективы в границы смежного земельного участка без изменения площади. После чего составляется акт согласования границ смежными землепользователями.

Но редко бывает, чтобы сосед согласился изменить свои границы. Каждый считает, что его границы правильные, а сосед ошибается. Поэтому чаще всего проблема решается в судебном порядке.

Для решения проблемы в судебном порядке подается исковое заявление об установлении границ земельного участка в суд. По решению суда в ЕГРН вносятся правки и обновленную информацию сотрудники Росреестра предоставляют собственнику.

С 1 января 2019 года  вступает в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 217-ФЗ). Что этот документ изменит в практической деятельности дачников и огородников, в чем его плюсы, минусы об этом рассказала Людмила Докукина, начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения, регистрации земельных участков Управления Росреестра по Алтайскому краю.

Новый закон позволяет создавать с 1 января 2019 года только садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные земельные участки.

С указанной даты такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанное не распространяется на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Новый Закон № 217-ФЗ определяет, что под садовым земельным участком понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Другими словами, на садовых земельных участках возможно строительство капитальных объектов. Можно возвести жилой дом, садовый дом для сезонного использования,  хозяйственные постройки (гараж, баня, беседка и пр.). Все эти строения можно оформить в собственность в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Законом предусмотрено, что расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. А расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Закон № 217-ФЗ дает четкое определение понятия «садовый дом». Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

С учетом положений Градостроительного кодекса РФ для строительства садовых домов разрешение на строительство не потребуется. При строительстве жилого дома на садовом земельном участке должны быть соблюдены все градостроительные нормы и правила, получено разрешение на строительство. 

В отличие от садовых земельных участков на огородном земельном участке могут быть возведены только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Такие постройки не являются объектами недвижимости и не подлежат государственному кадастровому учету, соответственно, права на них также не подлежат государственной регистрации.

В I полугодии 2018 года Управлением Росреестра по Алтайскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю поступило 266 897 обращений о постановке на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В сравнении с аналогичным периодом 2017 года число обращений изменилось незначительно - возросло на 6,8 %.

Традиционно, большую часть составили заявления, поданные для осуществления государственной регистрации прав (89,3 %). На долю заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета пришлось 7,2 %. Заявления о проведении единой процедуры государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составили 3,5 %.

За шесть месяцев текущего года в отношении объектов недвижимого имущества совершено чуть более 50 тысяч учетных действий - это на 16,5% больше прошлогоднего показателя.

Наибольший удельный вес занимают учетные действия в отношении земельных участков (22563 участка), а также помещений (16805). Число прошедших государственный кадастровый учет зданий и сооружений составило 9700.

Значительно увеличилось число зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве до 4511 (+61,5 %), регистрационных записей об ипотеке по всем видам объектов недвижимого имущества - до 25340 (+30,7 %).

Жители Алтайского края все чаще стали отдавать предпочтение регистрации недвижимости при помощи электронных сервисов. Число заявлений о совершении учетно-регистрационных действий, поданных в электронном виде, увеличилось в три раза и составило - 22985. В аналогичном периоде 2017 года этот показатель остановился на отметке - 7156 заявлений.

Последовательно возрастало количество запросов о предоставлении сведений ЕГРН в форме электронного документа. В сравнении с 1 полугодием 2017 года число таких запросов увеличилось на 53002, а их доля в общем количестве запросов о предоставлении сведений ЕГРН возросла с 2,9 % до 14,2 %.

В разгар дачного сезона с мая по июль около сотни жителей края обратились к специалистам алтайского Росреестра за применением норм «лесной амнистии» и уточнением границ своих земельных участков. Так, только за последнюю неделю июня в Росреестр пришли 14 собственников с просьбами о проведении учетно-регистрационных действий с их земельными участками, в отношении которых имеются основания для применения «лесной амнистии».

Кроме того, специалисты Управления Росреестра по Алтайскому краю самостоятельно ведут работы по устранению пересечений в рамках утвержденного плана-графика. На 1 июля успешно устранено несколько сотен пересечений лесных земельных участков с иными лесными земельными участками и земельными участками иных категорий.

Напомним, что пресекательного срока действия этого закона не установлено. При выявлении пересечений с лесным фондом, заинтересованные лица могут обращаться в Росреестр, где без взимания платы, без участия гражданина сотрудники самостоятельно устранят пересечения. Реализация закона в регионах поставлена на особый контроль. Главное в таких ситуациях защитить права законных правообладателей земельных участков.

Справка:

По данным Минэкономразвития России на территории нашей страны насчитывается более 377 тысяч земельных участков, которые имеют подтвержденные пересечения с землями лесного фонда. На территории Алтайского края насчитывается 185 тысяч лесных участков, на сегодняшний день в регионе в 747 случаях применены нормы 280-ФЗ (закона о «лесной амнистии»). Важно отметить, что документ одинаково защищает права как частных лиц, так и юридических.

На новом туристическом курорте - Белокуриха-2 накануне открытия туристического сезона был зарегистрирован необычный объект недвижимости - музей шоколада.

По информации начальника Белокурихинского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Юлии Слободчиковой, государственная регистрация права собственности оформлена на основании ввода объекта в эксплуатацию. «Музей шоколада - это деревянное одноэтажное здание площадью около 50 квадратных метров», - комментирует Юлия Александровна.

В музее шоколада представлены оригинальные произведения: это и статуэтки известных людей (актера, писателя и режиссера Василия Шукшина, философа и художника Николая Рериха и др.), и сюжетные композиции (на веревке среди прищепок сушится шоколадная майка Доцента из кинофильма «Джентльмены удачи»).

Музей шоколада - первый официально зарегистрированный объект улицы мастеров, строительство которой было начато в июле 2017 года.

Справка:

Белокуриха-2 - строящийся новый туристический курорт, масштабный проект государственно-частного взаимодействия в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы», расположен на высоте 800 метров над уровнем моря в 5 км на юго-запад от г. Белокуриха в предгорьях Горного Алтая.