Информация:

doc

Памятка

Регистрация на Едином портале государственных услуг Российской Федерации
Размер: 71.93 Кб
Дата: 2016-05-31

Новости Росреестра

26 июня 2018 года состоится «горячая» телефонная линия, посвященная  фактам нарушений гражданскими служащими требований к служебному поведению и мерам, предпринимаемым ведомством, по противодействию коррупции.

Любой желающий сможет задать свои вопросы главному специалисту-эксперту отдела государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовке Чермашенцевой Юлии Александровне.

Звонки принимаются с 09.00 до 12.00 часов по телефону (8-3852) 29 17 41.

Самые распространенные виды нарушения земельного законодательства в Алтайском крае – самовольное занятие земельного участка и использование земельного участка не по целевому назначению.

По данным отдела государственного земельного надзора Управления на 1 июня текущего года в Алтайском крае было проведено 2108 проверок, в 1209 случаях выявлено нарушение земельного законодательства. За такие виды нарушений, помимо устранения причины правонарушения, предусмотрен административный штраф, размер которого установлен Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП).

Росреестр осуществляет государственный земельный надзор с целью защиты прав и законных интересов собственников земельных участков от действий нарушителей. Помимо этого соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.

С целью выявления нарушений инспекторы отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю проводят проверки соблюдения земельного законодательства юридическими, физическими или должностными лицами. Также для выявления признаков нарушения земельного законодательства специалистами проводятся административные обследования земельных участков, когда контроль осуществляется дистанционно, без непосредственного участия собственников. Для проведения таких мероприятий, в рамках осуществления государственного земельного надзора, Росреестр использует данные предварительных замеров, фотосъемок и др.

В случае обнаружения противоправных действий, возбуждается дело об административном нарушении, устанавливаются обстоятельства его совершения и выносится решение о назначении штрафных санкций.

В этом году в полной мере заработали нормы закона 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» («Закон о лесной амнистии»).

По данным Минэкономразвития России на территории нашей страны насчитывается более 377 тысяч земельных участков которые имеют подтвержденные пересечения с землями лесного фонда. На территории Алтайского края насчитывается 185 тысяч лесных участков, на сегодняшний день в регионе в 747 случаях применены нормы 280-ФЗ. Таким образом, Алтайский край входит в пятерку регионов активно реализующих «Закон о лесной амнистии». Важно отметить, что документ одинаково защищает права, как частных лиц, так и юридических.

По словам заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елены Бандуровой, в регионе для работы на опережение был сформирован список всех пересечений земельных участков с лесными. Созданы две рабочие группы. В одной из групп Росреестр работает совместно с Управлением лесами Минприроды Алтайского края и Департаментом лесного хозяйства по СФО. На заседаниях рассматриваются пересечения границ поэтапно. Где есть возможность применения «лесной амнистии» - это делается, не дожидаясь заявления гражданина или юридического лица, то есть правообладателя.

В практике работников алтайского Росреестра есть случаи, когда граждане сами обращались за помощью по устранению пересечения границ. Большая часть частных лиц, получивших такую услугу ведомства – это владельцы дачных участков. «Очень часто бывали случаи, когда садоводы, много лет возделывавшие свои огороды в садовом товариществе, не подозревали о том, что по документам это земли лесного фонда, - говорит Елена Бандурова. - Для того, чтобы каким-то образом защитить права граждан и юридических лиц на эти земельные участки, была введена «лесная амнистия». В числе районов, где активно применяется «Закон о лесной амнистии» - Бийский. В конце 2017 года в межмуниципальный Бийский отдел обратился владелец земельного участка Бари Сафиулов, его дача расположена в садоводстве «Катуньские зори» - на берегу реки Катунь. Три года назад он попытался оформить участок по закону, но оказалось, что его земля пересекается с лесным фондом. Судиться и доказывать свою правоту стоило дорого. С введением норм «лесной амнистии» все разрешилось в две недели. «Свои документы с новыми границами я уже получил, - говорит Бари Сафиулов. – Сотрудники Росреестра бесплатно и довольно быстро все оформили».

Елена Шурухина, главный специалист межмуниципального Бийского отдела управления Росреестра по Алтайскому краю говорит: «Таких случаев у нас десятки, и все земельные участки находились в садоводческих товариществах. При обращении правообладателей было установлено, что к ним можно было применить лесную амнистию. Так как земельные участки были предоставлены до 8 августа 2008 года и права были зарегистрированы до 1 января 2016 года. В связи с этим все пересечения границ были устранены в пользу дачных».  

Однако не только частные лица могут воспользоваться «Законом о лесной амнистии». В прошлом году воспользовался нормами этого закона СПК «Путь Ленина» (с. Клепечиха, Поспелихинский район). Председатель сельхозкооператива Александр Михайленко очень обрадовался такой возможности: «Без нашего участия специалисты Росреестра все спорные вопросы решили, границы уточнили. Причем хозяйству это не стоило ни копейки. А ведь по общему правилу перевести земли из одной категории пользования в другую сложно».

Напомним, что пресекательного срока действия этого закона не установлено. При выявлении пересечений с лесным фондом заинтересованные лица могут обращаться в Росреестр, где без взимания платы, без участия гражданина, сотрудники самостоятельно устранят пересечения. Реализация закона в регионах поставлена на особый контроль. Главное в таких ситуациях защитить права законных правообладателей земельных участков.

Справка

По данным Росреестра в стране на 1 мая 2018 года в Едином государственном реестре недвижимости исправлены сведения в отношении порядка 10 тысяч участков, из них 2300 участков – по заявлениям правообладателей, 7700 – по решению Росреестра.

Межмуниципальный Славгородский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю 21 июня примет участие в проведении Единого дня консультаций для граждан и юридических лиц, приуроченный  к 10-летию образования Росреестра и 20-летию создания в России системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Квалифицированные специалисты отдела с 14.00 до 16.00 часов бесплатно проконсультируют заявителей по вопросам предоставления государственных услуг Росреестра. В частности, сотрудники краевого ведомства готовы ответить
на следующие вопросы:

  • кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получение услуг в электронном виде;
  • соблюдение норм земельного законодательства на территории региона;
  • оказание услуг Росреестра в филиалах КАУ «МФЦ Алтайского края»;
  • порядок оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости и др.

Консультации будут проходить по адресу: Алтайский край г. Славгород, ул. Ленина, д. 134/1 Межмуниципальный Славгородский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю. Телефон для справок: 8 (385 68) 5-00-01.

В этом году Управление Росреестра Алтайского края отмечает два юбилея: 20 лет системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и 10 лет со дня создания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Управлением Росреестра по Алтайскому краю вслед за законодательством, регламентирующим сферу деятельности, пройден длительный путь становления и развития. За прошедшие годы в разы сокращен срок осуществления учетно-регистрационных действий. Внедрены и успешно функционируют электронные сервисы, планомерно осуществляются и другие изменения, все они направлены на защиту прав и законных интересов собственников.

Одна из приоритетных задач Росреестра - систематизация всех данных об объектах недвижимости, что, безусловно, благоприятно скажется, в том числе, и на инвестиционной привлекательности региона. Подробнее о работе ведомства сегодня рассказал руководитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников.

- Юрий Викторович, расскажите о структуре работы подразделений Управления в Алтайском крае? Могут ли жители отдаленных поселков получить документы также оперативно как горожане? 

- Да, в Алтайском крае работают 33 межмуниципальных и территориальных отдела Управления, они также занимаются учетно-регистрационной деятельностью. Регулярно специалисты и руководители этих структурных подразделений проводят «прямые» телефонные линии, дни консультаций и другие мероприятия, в рамках которых граждане могут задать вопросы специалистам, не выезжая за пределы района. Есть и другая возможность получить услуги по государственной регистрации, так сказать, на месте. Законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность подавать документы на регистрацию прав на земельные участки, предоставленные гражданам. Для этого заявителю необходимо обратиться в администрацию муниципалитета.  

- Когда потенциальный собственник обращается с пакетом документов, ему важно быстро оформить сделку, насколько сегодня получится оперативно решить этот вопрос?

- Сотрудники Росреестра стараются предоставить заявителю услугу в максимально короткий срок. В 2018 году региональному управлению удалось добиться сокращения сроков государственной регистрации права при подаче документов в электронном виде до одного дня, в бумажном - до четырех. По показателям общенационального рейтинга «Средний фактический срок регистрации прав собственности по заявлениям, поданным через МФЦ» и «Средний фактический срок регистрации прав собственности» регион занимает 2 место в СФО и 4 место в РФ. Также очень удобны для заявителя электронные сервисы, используя которые, получится сэкономить не только время, но и средства, поскольку цена государственной пошлины за оказание услуг снижается на 30%. Причем, подать документы в электронном виде можно из любой точки страны и в любое удобное время. В Управлении и впредь будет уделяться пристальное внимание предоставлению услуг в электронном виде, с этой целью на базе ведомства в качестве пилотного проекта создан Центр электронной регистрации. Мы надеемся, что в перспективе электронные услуги, предоставляемые Росреестром, будут активно востребованы как физическими, так и юридическими лицами. Уверен, что эта тенденция будет способствовать повышению качества предоставляемых государственных услуг и улучшению  инвестиционного климата в нашем регионе.

- Для жителей края важно, чтобы правильно были оформлены земельные участки, это касается и фермеров, и владельцев турбаз, и частных лиц, но законодательство меняется быстро и уследить за ним невозможно, одно из последних законодательных новшеств - «лесная амнистия». Что это такое и кто может ею воспользоваться?

- Да, действительно, для любого собственника важно привести в порядок документы на свой земельный участок, будь то физическое или юридическое лицо. И для инвестиционной привлекательности региона тоже важно определить границы земель различных назначений, чтобы инвестор понимал, каковы рамки участка и его функциональность, чтобы просчитать перспективу его использования.  

В 2018 году в полной мере заработали нормы закона о так называемой «лесной амнистии». В Алтайском крае более 185 тысяч лесных участков, при этом регион входит в пятерку лидеров, активно работающих в рамках «лесной амнистии». Этот закон вступил в силу 11 августа 2017 года. Почему возникла такая необходимость? Данные о земельных участках, об их категории, разрешенном использовании - все это содержится в разных реестрах. В сведениях указанных реестров возникли определенные противоречия. Одна из целей введения «лесной амнистии» - устранение этих противоречий. Но это не самое главное. Первостепенная задача  - защита прав собственников земельных участков. Очень часто бывали случаи, когда садоводы, много лет возделывавшие свои огороды в садовом товариществе, не подозревали о том, что по документам это земли лесного фонда. Для того, чтобы каким-то образом защитить права граждан и юридических лиц на эти земельные участки, была введена «лесная амнистия». Пресекательного срока действия этого закона нет. В настоящее время он работает, и мы используем его на практике - на сегодняшний день нормы «лесной амнистии» применены более чем в 300 случаях.

- Как правообладатель может понять, что границы его участка пересекаются с лесными и куда следует обратиться?  

- Границы можно увидеть на публичной кадастровой карте или обратиться за информацией в ближайшее отделение МФЦ. Если пересечение будет подтверждено, тогда по нормам лесной амнистии собственник не будет платить за межевание этой границы  - все необходимые процедуры выполнят за него сотрудники Росреестра.

- Часто ли встречается у жителей Алтайского края пересечение границ земельных участков, может быть эту проблему нужно решать как-то централизованно?  

- Да, пересечения встречаются, причем не только с лесными участками, есть проблемные районы в крае, где много различных пересечений. Для урегулирования этого вопроса необходимо проводить комплексные кадастровые работы, поэтому совместно с Правительством региона были намечены населенные пункты (с учетом их инвестиционного потенциала), где будут реализованы пилотные проекты – это Барнаул, Новоалтайск, Рубцовск, Бийск, Мамонтово. Причем согласно закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» финансирование комплексных кадастровых работ может осуществляться как за счет муниципальных бюджетов, так и за счет субсидий, выделенных из регионального бюджета. Эта работа важна как для граждан, так и для муниципалитетов и ее необходимо проводить.

- Насколько необходима процедура межевания земельных участков?

- Если участок не проходил процедуру межевания, то в Едином государственном реестре недвижимости данный земельный участок будет учтен без границ, с декларированной (не точной) площадью. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы и представить в орган кадастрового учета межевой план. Процедура это нужная: если неизвестны точные границы участка, то рано или поздно с этим возникнут проблемы. В судах большое количество дел по спорам о границах участков. Встречаются и случаи мошенничества, когда продают чужие земельные участки, пользуясь отсутствием сведений об их точном местоположении.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Внесение в кадастр сведений о границах является гарантией прав собственников, сводит к минимуму возникновение земельных споров и позволяет правильно начислять налог на имущество.

Информацию о наличии/отсутствии сведений о границах земельных участков можно увидеть на общедоступном Интернет-ресурсе - публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru).

 

Справка

Росреестр-ветерану

Традиционно ко Дню Победы Управление Росреестра по Алтайскому краю проводит акцию Росреестр-ветерану. Через два года вся страна будет праздновать 75-летие со Дня Великой Победы, поэтому действие нынешней акции будет пролонгировано. Таким образом, с июля 2018 по декабрь 2020 г.г. для ветеранов Великой Отечественной войны все учетно-регистрационные действия будут проведены в максимально сжатые сроки.

Управление Росреестра по Алтайскому краю информирует об участившихся случаях обращений граждан по вопросам правомерности начисления налогов на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование, а также на объекты незавершенного строительства, прекратившие существование в связи с окончанием строительства.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. При этом государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ (НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом, Управление в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ направляет сведения о зарегистрированных правах в налоговый орган.

Зачастую граждане при совершении сделок с объектами недвижимости больше внимания уделяют государственной регистрации вновь возникших прав, чем прекращению существующих. Так, при отчуждении, например, по договору купли-продажи жилого дома (иного объекта недвижимости), расположенного на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, стороны не учитывают, что право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования имеют различные правовые режимы. В частности, если право собственности продавца прекращается с государственной регистрацией перехода права к покупателю, то для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законодателем установлен иной порядок.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками (п. 3 ст. 269 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ  (ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном порядке путем подачи землевладельцем заявления об отказе от права с приложением документов, предусмотренных ст. 53 ЗК РФ в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков. Данные органы на основании представленного заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом, если право постоянного (бессрочного) пользования ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости орган власти в недельный срок со дня принятия указанного решения, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. До момента внесения записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на основании вышеуказанного решения органа власти правообладатель земельного участка остается плательщиком земельного налога.

Также встречаются ситуации, когда после завершения строительства объекта, правообладатель регистрирует свои права на оконченный строительством объект недвижимости, не прекращая при этом ранее зарегистрированные права на объект незавершенного строительства.

В результате в ЕГРН возникает «задвоение» - имеются записи  о правах на один и тот же объект, но в разной степени готовности (например, жилой дом и объект незавершенного строительства), и оба этих объекта будут облагаться налогом на имущество.

Данная ситуация характерна для объектов, строительство которых завершено после октября 2013 года и до 01.01.2017, поскольку до первой из указанных дат осуществлялся учет изменений объекта незавершенного строительства, т.е. новый объект недвижимости не ставился на государственный кадастровый учет (ГКУ), а с 01.01.2017 снятие с ГКУ объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект осуществляются исключительно одновременно с ГКУ объекта недвижимости, завершенного строительством, и государственной регистрацией прав на них (ч. 8 ст. 40 Закона).

В этой связи, если в указанный выше период при регистрации прав на вновь возведенный объект недвижимости Вами не были прекращены права на объект незавершенного строительства, во избежание двойного налогообложения следует подать заявление о прекращении права на такой объект в Краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края».

Подводя итог, отметим, что затягивать процедуру подачи заявленийт о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права собственности на объект незавершенного строительства, прекративший существование в связи с завершением строительства, нецелесообразно, так как все объекты недвижимости, зарегистрированные в ЕГРН, подлежат налогообложению и лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее соответствующим правом на объект недвижимости, является налогоплательщиком. Таким образом, прекращение прав в ЕГРН - необходимая процедура, исключающая в будущем начисление налогов
на фактически неиспользуемые и (или) прекратившие свое существование объекты.

В 2018 году алтайскому Росреестру удалось добиться сокращения сроков государственной регистрации права при подаче документов в электронном виде до одного дня, в бумажном - до четырех. При этом средний фактический срок регистрации прав собственности в 1 квартале 2018 года по СФО и РФ составил
5 рабочих дней. По показателям «Средний фактический срок регистрации прав собственности по заявлениям, поданным через МФЦ» и «Средний фактический срок регистрации прав собственности» регион занимает 2 место в Сибири и
4 место в РФ.

В современной жизни электронные сервисы стали важным инструментом для потребителя услуг, в том числе и в регистрации недвижимости. Региональное управление Росреестра активно работает в этом сегменте. По результатам рейтинга субъектов РФ, по достижению целевых показателей в учетно-регистрационной сфере в 1 квартале 2018  года по деятельности регионов в строке «Доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и местного самоуправления, %» со значением 48,1% регион занимает 2 место в Сибирском ФО уступая только Новосибирской области (53,3%).

Земельный вопрос также важен для жителей нашего региона. По данным информационной системы «Region-ID» в Алтайском крае показатель «Доля границ населенных пунктов, внесенных в ЕГРН» на 01.04.2018 составил 86,7%, что является 1 результатом  в СФО и 4-ым в РФ. При этом среднее значение по показателю в СФО составляет 28,7 %, по РФ – 18,9%.

Стоит отметить, что Алтайский край по подавляющему большинству факторов целевых моделей достигает установленных дорожными картами целевых значений показателей. По нормативам, характеризующим качество учетно-регистрационного процесса, Управление показывает лучшие результаты в РФ.